刘非凡最终拒绝了丁虎的提议，但他给了丁虎一个承诺，他会平衡全市的财政政策，会适当解决平梁的财政问题。
在平梁大兴修路的事上，刘非凡没有直接点名批评，却在言语上敲打了丁虎。
丁虎当然能听出他话里的弦外之音。他满头大汗就能看出来，刘非凡给了他非常大的压力。
他们何尝不知道，丁虎修路，背后就是利益的交换。
一个城市，如果长年在道路上修修补补，城市的当政者绝非都是从老百姓的角度在考虑问题。而是他们在通过修路来换取各自的利益。
丁虎爆出，平梁修路预算与实际支付形成了一倍的差距，这就不难看出利益交换的痕迹。
让刘非凡感到讶异的是，现在平梁的一把手还是陈太平，为何陈太平在修路问题上撒手不管？
在刘非凡的坚持下，丁虎将九龙椅带回去了平梁。
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